（2025年12月29日中国共产党泸州市第九届委员会第十一次全体会议通过）
中国共产党泸州市第九届委员会第十一次全体会议，于2025年12月29日在南苑会议中心举行。
出席全会的有，市委委员40人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第九次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记刘筱柳作了讲话。
全会听取和讨论了刘筱柳代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共泸州市委关于制定泸州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘筱柳就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委九届九次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央和省委决策部署，精心组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化责任担当落实国省重大战略，全力促进经济持续回升向好，扎实推进进一步全面深化改革，大力推进文旅商深度融合发展，着力强化科技创新引领产业建圈强链，加力推进乡村全面振兴，提质建设美丽城市，持续用力保障和改善民生，不断加强民主法治建设，切实抓好宣传思想文化工作，牢牢守住安全发展底线，全面加强党的建设，全市各项事业取得新进展新成效。
全会高度评价“十四五”时期泸州发展取得的新成就。“十四五”时期是泸州发展承压负重、克难奋进的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实党中央和省委决策部署，团结带领全市人民迎难而上、砥砺前行，全力以赴拼经济搞建设，加快发展新质生产力，坚定不移推动高质量发展。我市综合实力稳步提升，区域城乡协调发展，改革开放不断深化，民生福祉持续增进，社会大局和谐稳定，全面从严治党纵深推进，为接续谱写中国式现代化泸州新篇章奠定坚实基础。
全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是泸州加快动能转换、提升城市能级的重要窗口期，在泸州现代化建设进程中具有承前启后的重要地位。谋划推动“十五五”时期泸州发展，必须准确把握内外环境发生的深刻复杂变化。全市上下要保持专注发展战略定力，增强斗志、抢抓机遇、攻坚克难，奋力开创泸州现代化建设新局面。
全会强调，“十五五”时期泸州经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚决扛起经济大市挑大梁重任，增强战略承载能力和支撑功能，牢牢把握组团建设川南省域经济副中心和加快建设世界级优质白酒产业集群、港口型国家物流枢纽城市、区域医药健康中心的使命任务，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富裕迈出坚实步伐，确保泸州基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
全会指出，推动“十五五”时期泸州经济社会发展，必须全面贯彻“六个坚持”重大原则，切实做到“旗帜鲜明讲政治、聚精会神抓发展、用心用情惠民生、坚守底线保安全”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
全会提出“十五五”时期泸州经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，科技创新取得明显成效，区域城乡协调发展取得明显成效，改革开放取得明显成效，社会文明进步取得明显成效，创造高品质生活取得明显成效，美丽泸州建设取得明显成效，统筹发展和安全取得明显成效。在此基础上再奋斗五年，到2035年全市经济实力、科技实力、城市能级和核心竞争力大幅跃升，人民生活更加幸福安逸，与全国全省同步基本实现社会主义现代化。
全会提出，加快构建富有泸州特色和优势的现代化产业体系，提升区域发展核心竞争力。要优化提升传统优势产业，深入推进工业兴市制造强市，以“5+5”重点产业为核心建圈强链，形成千亿级、五百亿级、百亿级现代化产业矩阵。要培育壮大新兴产业和未来产业，着力打造新兴支柱产业，前瞻布局未来产业。要促进服务业优质高效发展，加快建设区域现代服务业高地，发展壮大生产性服务业，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。要增强产业承载能力，着力打造高能级产业平台载体，完善现代化综合交通运输体系，增强能源综合供应保障能力，加快建设现代化水网体系，适度超前建设新型基础设施。
全会提出，强化科技创新引领新质生产力发展，打造区域特色创新高地。要推动科技创新和产业创新深度融合，促进全社会加大研发投入，强化企业科技创新主体地位，争创一批高能级创新平台，聚焦经济社会发展需求加强重大科技攻关，推动科技成果高效转化应用。要完善科技创新生态，健全教育科技人才一体推进的协调机制，健全科技评价体系，大力引育科技服务机构，集聚创新人才和团队。要加快建设网络强市数字泸州，促进实体经济和数字经济深度融合，打造具有区域影响力的数字产业集群，深入实施“人工智能+”行动。
全会提出，优化区域经济布局，提升区域协调发展水平。要深化跨区域高水平协作，积极承接成都、重庆中心城区产业功能疏解，推动川南渝西融合发展，协同推进川南经济区一体化发展，完善宜宾—泸州组团建设川南省域经济副中心协作机制，携手推动赤水河流域绿色高质量发展。要加快建设独具酒城魅力的现代化人民城市，精心打造“滨江公园城市、醉美安逸家园”。要推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式。要高质量推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设。要发展壮大县域经济，加快形成各具特色、强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局，做强做优中心镇。
全会提出，大力推进深层次改革和高水平开放，打造西部内陆改革开放高地。要积极融入全国统一大市场，全面落实市场基础制度规则，深入推进要素市场化改革，优化招商引资体制机制。要充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，发展壮大民营经济，建设市场化法治化国际化一流营商环境。要优化区域消费中心城市建设机制，完善提振消费制度体系，建设特色消费创新引领集聚区，扩大优质商品和服务供给。要健全扩大有效投资长效机制，坚持投资于物和投资于人紧密结合，完善重点项目全生命周期管理服务体系，优化政府投资结构，提升财政资源配置效率。要打造西向南向开放枢纽门户，深入实施对外开放发展行动，建设立体高效的开放大通道，整合提升国家级开放平台功能，推动港产物贸深度融合，创新发展开放型经济。
全会提出，加快农业农村现代化，推动乡村全面振兴。要深入推进农业强市建设，全力确保重要农产品稳定安全供给，做大做强优势特色农业。培育壮大新型农业经营主体，提升农业质量效益，推动农村一二三产业融合发展。要扎实推进宜居宜业和美乡村建设，持续提升乡村建设水平，破除妨碍城乡要素流动和平等交换的体制机制壁垒。要促进农民持续稳定增收，完善多元化利益联结机制，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。
全会提出，推动文化繁荣发展，加快建设新时代文化强市。要弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要大力繁荣文化事业，营造良好文化生态，深化文化惠民工程，健全公共文化服务体系。要加快发展文旅产业，坚持文旅商深度融合，推动文旅产业全域全业态发展，健全文化产业体系和市场体系，打造具有区域集聚力的休闲度假区、健康活力区、时尚赛演区。要建设体育强市。
全会提出，着力保障和改善民生，更好满足人民对美好生活的向往。要深入实施就业优先战略，深化“就在酒城”公共服务体系建设，加强重点群体就业工作。要推进教育强市建设，健全与人口变化相适应的基础教育资源统筹调配机制，统筹省属高校和地方高校协同发展。要加快健康泸州建设，加强公共卫生和疾控体系建设，优化医疗卫生资源配置，推进中医药传承创新发展。要促进人口高质量发展，加快构建全龄友好型社会，提升托育服务能力，健全养老服务体系。要健全多层次社会保障体系，完善并落实城乡居民基本养老保险市级统筹制度，实施高质量参保行动。要扎实推进共同富裕，构建多层次收入分配体系。
全会提出，加快推进美丽泸州建设，筑牢长江上游生态屏障。要全力打好污染防治攻坚战，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。要着力推进生态系统优化，严格生态保护红线监管，稳步提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要深入推进绿色低碳发展，积极稳妥推进和实现碳达峰。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安泸州法治泸州。要深入推进全面依法治市，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要坚决守牢安全底线，坚定维护国家政治安全、意识形态安全，坚决确保经济安全，保障人民生命安全，坚决维护社会稳定。要完善社会治理体系，推进社会治理现代化。要提升应急管理能力，完善应急管理体制机制，加强科技防灾减灾救灾能力建设。
全会强调，加强党的全面领导，团结全市人民为实现“十五五”规划目标而奋斗。要坚持党的全面领导，健全党中央和省委重大决策部署落实机制，提高领导经济社会发展能力和水平，坚持正确用人导向，坚定不移推进全面从严治党。要广泛凝聚社会力量，激发全市人民干事创业、创新创造活力。要健全推进落实机制，确保规划任务落地落实。
全会指出，学习宣传贯彻市委九届十一次全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。要迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，把握好“十五五”时期泸州经济社会发展的总体要求、重要使命、主要目标、重点任务和根本保证，把广大党员干部的思想统一到市委决策部署上来。要扎实抓好全会精神贯彻落实，结合实际抓紧谋划部署、细化工作举措，以钉钉子精神推动市委各项部署落地见效。要把贯彻落实全会精神与做好当前和明年工作结合起来，统筹好消费提质和投资增效，统筹好创新赋能和产业发展，统筹好改革攻坚和开放突破，统筹好区域发展和城乡融合，统筹好民生保障和社会稳定，奋力实现“十五五”良好开局。
全会审议并通过市纪律检查委员会关于曹阳严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予曹阳开除党籍的处分。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，挺膺担当、拼搏实干、奋发进取，努力创造无愧于时代、无愧于人民的发展业绩，为奋力谱写中国式现代化泸州新篇章而不懈奋斗。