中共泸县县委、泸县人民政府:
2025年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十四届九次全会精神,落实法治建设责任,严格依法行政,注重法治宣传,扎实推进依法治县工作。现将我局2025年度依法治县工作总结如下:
一、强化法治政府建设统筹
(一)我局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,自觉运用法治思维和法治方式,深化行业领域改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,组织职工会前学法、重大决策前专题学法,组织执法人员学习行业法律法规,不断加强对文化旅游市场的监管,同时积极提高执法能力和办案水平,确保法治政府工作落实。
(二)成立以局党组书记为组长、党组成员为副组长,相关股室、下属单位负责人为成员的法治建设工作领导小组。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室、下属单位配合抓的工作局面。
(三)持续聘请律师为法律顾问,充分发挥法律在重大行政政策、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用,有效地提升行业系统部门依法履职尽责能力,有效提高文广旅行业法律风险管控水平。
(四)局主要负责人带队深入执法一线,切实排查群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的突出问题,动真碰硬,督促整改到位。
二、优化法治化营商环境
一是维护公平竞争市场持续。配合县级各部门开规范性文件清理,开展违规设置市场准入门槛,涉企违规收费罚款,涉企执法检查等专项治理。
二是规范涉企行政执法行为。完善以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。持续提升“互联网+监管”工作能力,常态化推动监管业务数据信息高质量汇聚。“互联网+监管”目录清单199条,认领率100%,执法人员入驻率100%。推进行政审批、日常监管与综合执法有效衔接,提升跨部门执法协作能力,制定跨部门综合监管清单。
三是优化政务服务提升行政效能。推动省一体化政务服务平台4.0事项认领、编辑、审核和发布工作。及时更新、维护省一体化政务服务平台3.0事项,保证省一体化政务服务平台正常运行。联合市监、公安、消防、住建等部门,围绕企业从办理《营业执照》开始,对文广旅行业内高频服务事项打造一件事清单。现已实现“演出场所经营单位备案一件事”“互联网上网服务营业场所经营许可一件事”“开办艺术品经营店一件事”“开办文艺表演团体一件事”“游艺娱乐场所经营许可一件事”“歌舞娱乐场所经营许可一件事”六张清单,打造泸县地方特色的“营业性演出一件事”
三、提升依法行政能力
一是健全依法行政决策机制。深入贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,健全执法制度、完善执法程序、加强执法监督,全面提高执法效能,保证重大行政执法决定的合法合理,努力提高行政执法水平。做好2025年我局重大行政决策事项的执行、执行过程的监督和结果的公开,确保重大行政决策合法性审核100%覆盖。进一步完善法律顾问制度,做好法律风险防控。行政规范性文件和重大行政合同等重大行政事项合法性审核100%覆盖。
二是加强文广旅市场监管,创造诚实守信、和谐有序的文广旅市场环境。积极开展综合执法检查,通过日常巡查、暗访抽查、专项整治等多种形式,确保文广旅市场秩序稳定。全年我局共出动行政执法人员5675人次,检查文广旅经营单位2816,办理案件13个,开展文广旅市场集中培训5次,下达责令改正通知书16份,并已整改到位,没收非法出版物1109册。
三是提高政务服务效能。不断完善行政权力事项清单,对行政处罚、行政强制、行政许可等权力事项进行逐项梳理,及时调整完善我局在政务事项服务管理平台的行政权力清单及相应的工作流程。深入贯彻落实信息公示制度,做好“行政审批”“行政处罚”信息公示工作,按照时间节点和规范格式及时发布并报送相关信息。同时,进一步深化放管服,打造地方特色“营业性演出审批一件事”清单,将演出审批权限进一步下放到村、社,在全县形成县、镇、村、社四级联动审批,原本需要到县政务中心文广旅窗口办理的演出审批,只需要就近选择的乡镇文化站即可完成演出审批。
四是严格执行重大行政决策,全面推动政务公开。我局严格执行重大行政决策法定程序,遇到重大事项实行三重一大行政决策制度,涉及局重大决策事项的,均经由集体讨论决定。
四、提升行政执法水平
定期组织执法人员参加执法培训,通过集中授课、互动交流等方式,多途径提高综合执法人员整体素质和为民服务的水平。对执法典型进行正面宣传推广,展示执法队伍形象,切实提升文化市场行政执法督察工作实效。
五、提升社会依法治理能力
一是多形式开展法律宣传活动。积极开展法律进社区、进景区等活动,引导管理对象自觉学习法律法规知识,增强法律意识,做到依法依规经营,自觉遵守行业秩序。
二是多渠道创新法治宣传方式。认真开展普法月活动,通过涉旅企业电子显示屏滚动播出宪法宣传标语、设立法治宣传点及悬挂横幅等方式,热心向群众宣传国家宪法等法律法规。同时,结合群众法治需求和关注的热点问题,安排执法队员深入企业、商户,通过“以案释法”列举发生在居民生活中的违法案例,进一步增强企业负责人的法律意识,引导居民理性、合法地表达利益诉求。
六、存在问题
一是对法律法规学习和宣传力度不够。
二是执法改革后,对整合划转的旅游市场和影视市场底子不清,业务不熟,执法不深入。
七、下步打算
一是强化法治学习培训。继续加强法治宣传教育,落实领导干部学法用法制度,及时开展新颁布,新修订的政策规章和法律知识学习,加强廉政反腐教育,增强法律素养和依法行政意识。充分发挥文化文艺人才作用,利用文艺活动等机会,大力开展法律法规宣传教育,切实提高法律服务能力,增强群众法治意识。
二是加强执法队伍建设。全面提升执法技能,积极探索新的执法方式,向服务型转变,准确,及时完成全国文化市场技术监管服务平台日常检查,案件查办录入,处理好各类平台接到的投诉举报,达到群众满意,为我县营造良好的营商环境。

