2023年，玉蟾街道在县委、县政府的领导下，根据《泸县法治社会建设实施方案（2022—2025年）》《泸县推广应用全面依法治县（市、区）示范试点成果工作方案》和其他有关规定以及党的二十大精神，紧紧围绕法治政府的建设要求，按照中央、省、市、县对开展法治政府建设的工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

 一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

 玉蟾街道坚持把学习好、贯彻好、落实好习近平总书记系列重要讲话精神和深入贯彻落实党的二十大精神作为街道当前和今后一个时期的首要政治任务和长期战略任务，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，深刻领会和准确把握党的二十大精神实质，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行，稳步推动街道各项工作。街道召开党工委会学习习近平总书记系列重要讲话精神和贯彻落实党的二十大精神9次，召开全街道学习2次，20个村（社区）开展学习大会各1次。在日常工作中，利用村（社区）党群服务中心、新时代文明实践站、学习强国APP、街道各中小学、党员志愿者活动等形式，广泛宣传，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进家庭，使法治学习教育工作深入人心。

 二、部署推动法治玉蟾建设的具体措施

（一）聚力统筹谋划法治建设，切实夯实法治根基

 1.加强组织领导，提供坚强保障。一是玉蟾街道全面依法治街工作委员会全面指导全街道法治工作的开展，加强对法治政府建设的组织领导。委员会办公室做好工作规划和年度计划的制定，对法治政府建设的有关重大问题第一时间召开会议进行研究，为推进法治建设提供了保障和条件。例如，在今年的河堤改造工程、农村耕地进出平衡、灾后危房拆除等重要工作，都经领导小组集体讨论决定。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治政府建设工作党政主要负责人亲手抓、亲自部署、亲自督导，坚持经常过问、定期督导街道的法治政府建设；坚持至少每月一次听取综合行政执法办、乡村振兴办等办公室的依法行政情况，做到法治政府工作底子清、情况明；严格落实法治工作的年报告制度。

2.加强队伍建设，提升执行能力。街道坚持以制度管人管事，制定了干部职工的考勤制定，落实了街道纪工委的监督责任，强化干部职工服务群众的意识。坚持执法依法依规，坚持执法全记录，进一步规范执法，完善执法流程、执法检查等程序；坚持学习类型、学习人员全覆盖，及时组织街道干部职工学习各项法律法规、各类典型案例、各级关于法治的会议精神及讲话精神，强化干部职工的法治意识及法治思维。

 3.加强普法宣传，优化法治环境。坚持联动共建，街道司法所、社治办、派出所等多部门联合，坚持每月至少一次到各村（社区）开展普法宣传，以面对面的方式向人民群众宣传与之息息相关的法律法规。此外，通过在宣传栏张贴宣传画或宣传标语的方式开展法治宣传。2023年到村（社区）委会设点宣传22次，发放相关宣传单张5000多张，统一更新宣传栏，统一宣传标语，促使宣传规范化；各村（社区）干部组织到村到户开展禁毒、反诈、反邪教、扫黑除恶等宣传5000多人次，增强群众平安和法律意识。

 （二）聚力推进法治政府建设，全面优化法治环境

 2023年，玉蟾街道坚持法治思维和法治方式去解决群众急难愁盼的法治领域上突出问题，不断在服务群众、信息公开、自我监督和拓宽投诉渠道等方面“加码”，扎实推进玉蟾街道的法治政府工作。

 1.落实政务公开，建设阳光政府。街道坚持以线上线下双结合的形式，扎实推进政府信息公开工作。严格按照政务信息公开的工作要求，依法依规依时主动向社会公开不涉密的各项目及政府信息，有效提高了行政权力运行透明度，保障了人民群众的知情权。2023年1-12月份，玉蟾街道在泸县人民政府门户网站主动公开政务信息71条；及时完善街道政务公开栏，每月检查村（社区）政务公开栏公布情况。

2.主动接受监督，力求完善自身。畅通投诉渠道和舆论监督的渠道，街道在政府一楼的监控死角设立投诉信箱，同时，完善了网上的投诉渠道。坚持依法向人大报告工作，自觉接受人大的询问和检查。

（三）聚力提升基层法治建设水平，进一步完善社会治理

 1.坚持问题导向，化解社会矛盾。实行党政主要领导、驻村（社区）领导包片、包案制度，扎实化解矛盾纠纷与信访案件。坚持“一查、两会、三合、四员、五联”工作法，开展定期排查、重点排查，争取将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态；加大约访与下访的力度，力促在规定时间内完成各类信访的化解。2023年1-12月份，共开展诉前调解11次、化解矛盾纠纷案件数347宗，受理泸州市12345政府服务热线平台工单478条，均如期答复。

 2.坚持严格规范，公正文明执法。一是完善执法制度，根据上级的要求，对执法办的相关制度进行完善及印刷，拟于今年完善制度上墙。二是强化日常学习，充分利用工作群，及时转发在拆违、处罚等相关方面的学习链接，及时在群上解读，打破时间和空间的界限，提升执法人员的能力素质。三是按时组织执法考试，今年，街道组织新来事业编制1人参加了行政执法人员综合法律知识考试，1人合格通过。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持领导带学，提高法治思维。 坚持领导带头学习，以理论学习指导工作实践，以学深、学透为前提促进法治工作纵深开展。一是以学促干，通过党委理论学习中心组的每月一学以及当前的党史学习教育中带头学习，以集中学习或集中讨论或专题党课等形式悟透上级会议精神和相关文件精神，扎扎实实将习近平法治思想落在日常、落在经常。充实知识库以提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。二是以考促学，带头坚持学法用法培训制度，通过使用学习强国等app进行专题学习，坚持抓好每年一次的执法考试，切实加强干部、职工的学法遵法守法用法工作，进一步提升干部、职工的法律素质和法治水平，全面推进法治政府的建设进程。2023年，街道在编干部职工学法、考法率和考法合格率均为100%。

 （二）坚持领导带干，狠抓工作落实。坚持领导带头抓落实，坚持以上率下，从各方发力，切实推进法治政府的系列工作。一是全面部署，根据县级下放的事权，分部门再梳理再学习，为群众提供更专业、更优质的服务。二是靠前指挥，在党政主职的带领下街道领导班子冲锋在前，凡事亲自指挥、亲自部署、亲自过问，较快较好较稳地推动了法治政府工作的进程。三是坚持民主，街道的“三重一大”项目皆经过班子集体讨论决定，不搞“一言堂”，充分发挥民主。四是定期汇报，街道党工委坚持定期听取相关部门的法治建设工作汇报，全面掌握街道的法治工作情况；及时研究法治建设重大事项，避免出现不稳定事件。

 四、贯彻落实《泸县法治社会建设实施方案（2022—2025年）》的情况，以及落实《中共泸县县委全面依法治县委员会2023年工作要点》相关安排的情况

根据县委全面依法治县委员会《法治社会建设实施方案（2022—2025年）》等文件要求。街道党工委书记郭建，主任季绪宁切实履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责,充分运用法治思维,深化机构改革、推动街道发展、化解矛盾、维护稳定以及应对风险。一是强化党建引领。紧紧围绕街道中心工作，加强网格化管理，统筹做好社会稳定和经济发展。聚焦基层党建提升党建引领基层治理效能，健全街道“大工委”、村（社区）“大党委”工作机制，加强党员法治教育，完善党群服务中心建设，推进党员“双报到”机制，打造更多党建示范品牌。织密“红色”堡垒，推进业主委员会建立党组织，建立党建引领下“社区居民委员会、业主委员会、物业服务”三方协管运行机制，进一步夯实基层党组织，提升法治政府效能。二是围绕“市、县”两级下达的任务目标，进一步坚持以人民为中心的发展思想和法治政府的理念，全力推进农村生活环境治理增强群众的幸福感、获得感。

 五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

 今年街道法治政府建设工作在党工委、政府的正确领导下，各项工作任务都顺利开展，但街道的法治政府工作仍存在着一些问题，一是农村基层群众的法律意识较低，虽然经过长时间的普法宣传和学习，仍有一部分农民法治观念淡薄、文化水平较低，法治意识欠缺，与学法、懂法、知法、用法的差距较大，农民民主意识不强，法治观念淡薄。有的农民在自身合法权益被侵害时，不能正确反映诉求，不能运用正确的手段进行维权，要么浑然不知、以“法盲”形态出现，要么畏于权势、忍气吞声；要么置法律于不顾、“以暴制暴”，导致违法犯罪。有的农民法律知识缺乏，无视法律，崇尚“无讼有德”，喜欢采取越级上访、聚众闹事、围堵政府机关等非法行为来解决问题；二是法治机构体系建设不够完善，街村两级法律专业人才较稀缺，未能构建县、街、村三级法治专职部门；三是部分配套制度在落实过程中，由于普法宣传工作量大，普法人员少、任务重等，一定程度上影响普法宣传的效果和质量等；四是各部门间的信息互通不够紧密，街道的法治工作未能形成一个互呼即应的系统。下一步，玉蟾街道将继续以扎实的步伐推进法治政府工作。

 六、2024年度推进法治政府建设的主要安排

 1.进一步提升干部的法治素质。继续以理论学习中心组、学习强国APP等平台，督促指导干部职工加强各方面学习，提升干部职工的服务意识、法治意识。并鼓励街道的年轻干部多利用空余时间学习法律知识，参加国家统一法律职业资格考试，努力提高街道干部职工法律素质和依法办事能力。

 2.进一步学习宣传贯彻党的二十大精神。各村（社区）、各部门要充分认识党的二十大的重大意义，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，胸怀“国之大者”，牢记“三个务必”，切实增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力推动党的二十大精神在我街道落地见效、取得丰硕成果。

 3.进一步加大农村普法宣传力度。通过进一步修订完善村规民约与社区居民公约、加强村（社区）务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、守法、用法的意识和能力，能自主有效解决基层纠纷，形成良好的法治稳定气氛。

4.进一步规范执法程序。在接下来的法治政府建设工作中，街道将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效、守法诚信”法治政府的目标，严格按照相关法律法规开展执法，从行政执法行动之前的执法依据、执法程序和执法主体的合法检查，到行政执法行动中期的录像取证，再到行政执法行动后期的资料整合存档，都要始终坚持依法依规一步一印做好，不漏一个步骤、不漏一个程序，形成一个完整的执法闭环。