2023年以来，毗卢镇始终坚持以习近平法治思想为科学指导，以法治思维、法治方式推进各项工作，政务服务体系持续完善，重大行政决策法治化、科学化、民主化程度不断提高，“放管服”改革深入推进，行政执法效能持续增强，法治建设工作取得新成效新进展。根据县委依法治县办《关于开展法治建设实地督查工作的通知》有关要求，毗卢镇对法治建设工作开展情况进行了全面梳理总结，现将本镇法治建设工作总体报告如下。

一、“一意见两方案”贯彻落实情况

（一）强化组织领导，指明发展方向。毗卢镇将法治政府建设纳入党委政府重点工作内容，明确了党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实年终述法工作机制，做到年终述法全覆盖。成立了泸县毗卢镇依法治镇委员会，依法治镇委员会下设办公室在镇社会治理办。每季度召开党委会专题研究部署，及时解决法治领域有关问题，每季度安排听取法治政府建设工作汇报，谋划法治政府建设下步工作计划，在已经取得工作成效基础上不断创新改进工作方式方法，有效提高全镇法治建设工作质量。

（二）加强理论学习，强化法治意识。一方面突出重点对象，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委中心组学习的重点内容，利用镇村干部大会学习宣传《习近平法治思想学习纲要》，使领导干部成为学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。2003年，党委中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》6次，镇村干部大会学习《习近平法治思想学习纲要》8次。另一方面抓住关键节点，以5月民法典宣传月、12月宪法宣传周为契机，党政领导及联村组长深入各村社开展民法典宣传、宪法等集中宣讲活动。2023年，共开展了集中宣传活动14次，制作宣传横幅20余条，发放宣传手册800余份。

（三）坚持依法行政，促进行政规范。一是认真执行“三重一大”议事规则。毗卢镇结合近年实施的高速公路建设项目、页岩气开发建设项目，对涉及征地拆迁的敏感问题及时建立重大决策公开征求意见和听证制度、专家咨询制度、调查研究、法律顾问制度，做好重大决策时调研、论证、咨询、听证工作，通过向社会公示，召开村民座谈会等形式广泛征求群众意见，确保决策的民主性、科学性和合法性。二是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，严格实行行政执法人员资格管理、持证上岗制度，确保规范开展行政执法。积极开展交通劝导等非强制行政手段的运用，对轻微违法行为，以教育为主，依法免予处罚，体现法治温度。积极落实“行刑衔接”，充分发挥联席会议制度作用，按照行业主管要求，每月、每季度定期召开联席会实现信息共享、案情通报常态化。三是优化法治化营商环境。大力推行审批服务集中办理，在“放管服”改革、深化一体化服务中下功夫，持续巩固提升“零证明城市建设成果。将与群众生产生活密切相关的城乡低保、社会保障、义务教育、住房建设、医疗、土地流转、就业培训等审批服务事项，进驻镇便民服务中心统一受理，实行“一站式”办结，避免了企业和群众办事“多头跑”。推行“一窗受理”模式。全面推行“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”受理模式。规范便民服务事项，认真梳理“一件事一次办”事项，积极推行“异地可办”“川渝通办”“跨省通办”“帮代办”，全力解决群众“来回跑”“异地跑”问题。

二、法治宣传教育第八个五年规划贯彻落实情况

（一）加强领导，建立健全组织网络。一是党政领导重视，及时调整“八五”普法、普法依法治理和创建法治示范镇工作领导小组及其办公室，把“八五”普法工作纳入议事日程，做到定期研究部署，同时，职责明确，健全工作制度，做到工作开展有计划、有部署、有检查、有落实、有人员、有工作经费。二是各村各社区和企事业单位成立普法领导小组，加强法治宣传工作的领导。三是落实了“八五”普法骨干，并组织开展巡回普法活动，充分发挥骨干作用。

（二）强化培训学习，不断提升执法队伍能力。制定《泸县毗卢镇2023年度依法行政工作计划》《泸县毗卢镇2023年度普法责任清单》，明确工作目标任务，将各项普法任务分解到各股室，为年度普法工作的全面落实奠定基础。同时组织全镇干部职工通过四川省国家机关工作人员学法考法平台，组织在职在编干部参加行政执法考试共7人，均全部通过，组织全镇机关干部参加公共法律知识学习，参与率、考试合格率均达100%。

三、2023年行政执法工作情况

（一）始终坚持党的领导，法治政府建设更为有力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。党委政府不断提高政治站位，常态化学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于执法工作的重要论述精神。2023年，通过党政办公会会前学法，中心组集中学习、“三会一课”、职工大会等方式学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等20余次，不断提升干部职工法治素养。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。镇党委及时向县委、县政府和县依法治县办报告年度部门法治政府建设情况，党委书记作为法治建设第一责任人，在党委会上开展法治专题讲座4次，切实发挥法治建设“关键少数”的示范引领作用。全面落实“述法”要求，将党委书记履行推进法治第一责任人职责情况、领导班子成员推进法治学习情况纳入了年终述职内容。同时将“增强法治观念、严格依法办事”情况纳入机关全体领导干部年度考核重要内容，督促各级领导干部做好尊法学法守法用法的模范。三是强化对法治建设的领导。党委政府坚持将法治建设工作摆在工作全局的重要位置，将习近平法治思想贯穿到法治工作全过程，切实增强法治工作的政治性和自觉性。多次召开党政办公会议，研究部署法治建设相关重点工作，审议重大行政决策事项、规范性文件起草、扫黑除恶等方面工作，确保法治政府各项工作的指导、协调和监督等环节得到全面落实。

（二）推进依法治理，维护社会稳定。形成以毗卢镇人民调解委员会为主导，各村（社区）人民调解委员会为基础，行业性、专业性人民调解委员会为骨干的人民调解组织网络。进一步织密人民调解“四张网”。目前，全镇共建各类人民调解委员会17个，覆盖率100%。建立分层分类响应处置机制，推动矛盾纠纷“就地化解”。建立完善矛盾纠纷“两排查一分析”、纠纷信息员管理等10项制度，强化工作落实。建立规范化的工作指导机制，确保全镇人民调解工作有效推进。今年以来，组织化解矛盾纠纷62件，成功调解61件，成功率98.3%，实现了“小事不出村（居）、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

（三）提升执法水平，严格规范执法。一是抓住重要节点，联合执法取得实效。在元旦、五一、国庆、中秋等重要节假日，执法队联合行业主管部门对全镇重点企业、重点领域开展联合执法检查，确保全镇上下平安过节。2023年全年通过多部门联合行政执法督查相关企业及时整改销号各类安全隐患34条。二是坚持日常巡查，规范场镇管理秩序。每月坚持按照《泸县毗卢镇环卫作业和绿化管理标准考核办法》对垃圾清运工作进行考核，确保生活垃圾得到有效及时清运。在泸县燃气安全委员指导下，有序开展燃气安全检查工作。今年以来，开展燃气经营企业日常监管检查20次，非居民用户燃气安全检查260余次，居民用户燃气安全50余次；开展燃气安全宣传10次，发放宣传单3000余份；开展燃气安全专题学习活动3次，召开部门联席会议3次，覆盖镇村干部200余人。

四、存在的问题

随着全面依法治县工作的深入推进，全镇依法治镇、法治政府建设工作取得了一些成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：制度需要进一步健全完善；部门间存在信息壁垒，行政执法的信息反映不够及时；缺乏法制工作专职专业人员，个别执法人员的责任心还不够强；重视发挥典型示范作用不够。

五、下步工作打算

（一）抓住领导干部这个推进法治政府建设的“关键少数”。要把严守党纪、恪守国法的干部用起来，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。重视培养和使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育、督促整改，问题严重违纪违法的，要依法依纪严肃处理。

（二）强化行政执法培训。为防止执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等问题的发生，我镇将紧紧抓住法制建设这一主线，深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，努力提高执法人员素质。

（三）严格执法程序，规范执法行为。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。严格落实行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，杜绝不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。

（四）严格监督审查，强化责任追究。对违法、违规案件要坚决予以纠正，建立健全错案登记和责任追究制度;对需要公示的执法信息，加强监督审查，确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制，做到有权必有责，用权受监督、违法受追究。