2023年，嘉明镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，根据《中共泸县县委 泸县人民政府关于印发<泸县法治政府建设实施方案（2022—2025年）>的通知》（泸县委发〔2022〕10号）《泸县法治政府建设工作领导小组办公室关于印发<泸县2023年法治政府建设重点工作安排>的通知》（泸县府法组办〔2023〕4号），现将嘉明镇2023年法治政府建设工作总结如下。

一、完善法治政府建设推进机制

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。今年以来，嘉明镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，持续抓好习近平法治思想常态化学习培训，认真学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》，坚持党委中心组、部门、村（社区）学法制度，邀请讲师向全镇干部职工宣讲习近平法治思想，2023年共举办法治专题讲座10余场次。完善学法考法制度，全镇69名在编在职干部职工通过四川省国家工作人员学法考法平台完成了2023年学法考法。积极配合组织政府初任公务员、行政执法人员、合法性审查人员参与泸县法治人才素养培训，提升政府工作人员法治素养。

（二）全面落实法治政府建设责任。坚决执行中央和省市县各项决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，全面履行主体责任，切实履行“第一责任人”职责。镇党委、镇政府高度重视法治政府建设，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党委重要议事范围，成立法治政府建设工作领导小组，印发《泸县嘉明镇2023年法治政府建设重点工作安排》，将法治政府建设纳入年度工作计划和考核指标体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。根据上级要求按时切实完成“法治账图”、岗位运用、主动公开工作，并适时更新“法治账图”。

二、健全落实依法行政制度

（一）提升依法行政决策水平。遵守重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策程序。推行重大行政决策事项目录公开制度，健全决策过程记录和材料归档制度。规范执行“三重一大”集体决策制度；对“三重一大”决策制度落实情况特别是重大经济事项决策情况进行自查梳理，全面清理和整改不符合决策规定的行为。

（二）强化基层合法性审查工作。加快推进合法性审查工作，

开展合法性审查能力提升专项行动，建立定期通报制度，深入推进重大行政决策、行政规范性文件的合法性审查工作。进一步配强审查力量，邀请政府法律顾问董平富律师参与合法性审查，落实工作举措，充分发挥法律顾问的协助审查作用。全年共开展合法性审查65余次，落实合法性审查全覆盖。

三、严格规范公正文明执法

（一）提升行政执法程序规范。一是全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，力求实现执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法制审核依法规范明确。二是严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。三是探索建立“联动”机制，整合执法监督力量，加强与毗邻地区行政执法监督协作，联合开展市场监管、生态环境、道路交通等领域行政执法监督检查，加强对行政执法行为事前事中事后监管，切实规范行政机关执法行为。

（二）加强重点领域行政执法。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，对道路交通安全和运输执法领域突出问题进行专项整治监督工作，积极维护人民群众合法权益。通过专项整治、案卷评查、综合评估等方式开展道路交通安全、交通运输、生态环境、安全生产等关系人民群众切身利益的重点领域行政执法监督指导工作，推动交通、环保等各部门全面推进严格规范公正文明执法，持续深化执法规范化建设。

四、优化法治化营商环境

（一）法治护航激活新引擎。坚决落实好减税降费、援企稳岗等各项纾困惠企政策，突出以嘉明镇工业园区为载体，加快完成园区基础设施建设，重点推动以加明建司、观宇玻璃等龙头企业带动建筑、玻陶支撑产业延链强链，深度激发“总部经济”强劲动力，狠抓“四上企业”培育大力支持企业资质提升和转型升级，服务企业技改扩能，提高产业核心竞争力和创新能力，着力打造农村电商快递枢纽，深化电子商务进农村，积极推动现代商贸体系建设。

（二）深化改革培育新动能。开展优化营商环境对标提升行动，推行投资项目极速审批。全面清理审批事项，规范市场主体准入、迁移程序，实施市场主体迁移无障碍一次办。深入推进招商引资做精做优，围绕主导产业制定“一体化”招商图谱，大力招引一批“独角兽”企业、总部基地企业。

五、依法维护社会和谐稳定

（一）增强突发事件应对能力。定期组织开展消防等应急演练，大力提升森林防灭火、重大地震等综合灾害和重大突发公共事件应对能力，广泛开展应急处置法律法规宣传，持续推进常态化禁止秸秆、垃圾露天焚烧，进一步提高突发事件应急处置能力，构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，将危害程度降低到最小，保障人民群众身体健康安全和生态安全。坚持把安全稳定作为推动高质量发展的前提，坚持底线思维，守底线、防风险、筑平安。深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，强化重点区域、重点行业、重点企业、重点环节安全隐患督查整改，切实从根本上消除事故隐患，加快推进“清单制+信息化”建设，依法督促企业落实主体责任，巩固安全生产专项整治三年行动成果，坚决遏制重特大事故发生。

（二）深入推进矛盾纠纷多元化解。认真部署开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，落实矛盾纠纷村（社区）周排查、镇月排查制度，确保问题早发现、早化解，积极践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”，一是开展矛盾纠纷联排。坚持专项排查与日常排查、重点排查相结合，司法所、社治办、派出所等部门。二是重点人群不留盲点。聚焦五类特殊人群，落实定期走访制度，全面排查是否存在矛盾纠纷和风险隐患，确保底数清、情况明。三是常态化回访跟踪。对化解的矛盾纠纷进行跟踪管理，确保调解协议及时有效履行。截至目前，全镇共调解纠纷66件，调解成功64件，调解成功率将近97%。严格落实首问责任制，贯彻不推诿不怠慢核心要义，完善群众信访件流转回访机制，大幅提高群众办事效率和满意度。

六、存在问题及下步工作打算：

（一）目前存在问题。一是法治助力乡村振兴成效还不显著。近年来，我镇在法治助力乡村振兴建设上频频发力，持续新建打造法治文化宣传阵地，深化法治乡村建设。但成效还不够显著，群众法治意识有一定提升但法律知识匮乏，村（社区）法治阵地发挥作用不大，示范创建还有待提升。二是行政执法改革还需要进一步深化。综合行政执法机制尚未完全理顺，行政执法体制改革还未深化，综合执法配套措施有待完善，执法职能和审批职能不对称，增加了业务难度；基层执法队伍法治观念及实践能力薄弱，法治思维和法律意识还不强，业务能力还需进一步提升。三是法治政府建设新路径还需进一步探索。建设法治政府，是建设法治中国的关键环节，是社会文明进步的重要标志。我镇在探索符合近郊镇、边界镇特点和规律的现代化治理新路径上与上级要求还存在一定距离，法治宣传教育相对缺乏吸引力和感染力，普法、学法、用法各个环节有所脱节，法治宣传的效果有待进一步提升。

（二）下一步工作打算。一是持续助力乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持农业农村优先发展，坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，提质做好乡村建设发展，深入推进乡风治理，为乡村振兴推进提供法治支撑和制度保障，为凝心聚力推动乡村振兴发展夯实法治基础，推动我镇乡村振兴道路迈入新台阶、进入新境界。二是持续深化行政执法改革。进一步理顺综合行政执法机制，确保行政执法有法可依，通过逐步健全法治机构、吸纳优化法律人才、完善法律顾问制度、强化法律知识培训等多种手段，提升综合行政执法水平。不断提高干部队伍法治素养，进一步创新培训方式，对各级干部队伍开展长效学法用法学习活动、廉政教育、业务技能培训等。三是持续加强社会治理。深化基层自治共治，强化“三治”融合，坚持领导班子定期接访制度，最大限度防范化解社会矛盾纠纷，提升群众社会满意度。强化镇域社会治安整体防控，完善“慧眼工程”“数字乡村”体系。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导亲清新型政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。