泸县人民政府

关于国有土地上房屋征收与补偿有关政策的通知

泸县府规〔2024〕7号

各镇人民政府、玉蟾街道办事处，各相关部门（单位）：

为了进一步规范我县国有土地上房屋征收与补偿行为，改善我县人居环境，提高城镇整体形象，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》以及《住房和城乡建设部关于印发〈国有土地上房屋征收评估办法〉的通知》（建房〔2011〕77号）规定，参照《泸州市人民政府关于泸州市中心城区范围内国有土地上房屋征收与补偿有关政策的通知》（泸市府规〔2023〕3号），结合我县实际，现就我县县城规划区范围内国有土地上房屋征收与补偿有关政策通知如下。

一、房屋征收补偿的依据

国有土地上房屋征收以《不动产权证书》或《房屋所有权证》《国有土地使用证》及其它合法权属为补偿依据。

二、房屋征收补偿的方式

国有土地上房屋征收，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

三、房屋征收补偿的内容

（一）被征收房屋价值的补偿（包括被征收房屋及其占用范围内土地使用权价值）。

（二）装饰装修及建构筑物、附着物的补偿。

（三）因征收房屋造成的搬迁、临时安置、停产停业损失补偿。

（四）因征收房屋造成的通信、水、气、空调移机相关设施设备损失的补偿。

（五）政府奖励和其他各项补助。

四、房屋征收的补偿标准

（一）房屋价值补偿。

1．选择货币补偿的，按被征收房屋评估价值给予补偿。被征收房屋价值由依法选定的房地产价格评估机构按照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）评估确定。

2．选择房屋产权调换的，按被征收房屋与产权调换房屋评估价值（被征收房屋与产权调换房屋价值均包括房屋及其占用范围内土地使用权价值）结算补差。房屋价值均由依法选定的房地产价格评估机构按照住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）评估确定。

（二）装饰装修及建构筑物、附着物的补偿。

被征收房屋装饰装修及建构筑物、附着物的补偿，由房屋征收部门与被征收人协商确定；协商不成的，可以委托依法选定的房地产价格评估机构通过评估确定。

（三）住宅房屋临时安置补偿、非住宅房屋停产停业损失补偿。

1．住宅房屋选择临时安置补偿的，补偿金额按被征收房屋评估价值的0.3%按月计算，每户每月不足600元的补足600元。

2．非住宅房屋选择《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例》第38条第（一）项方式确定停产停业损失的，补偿金额按以下标准计算：营业、生产用房按被征收房屋评估价值的 0.4%按月计算；办公、仓储等其他用房按被征收房屋评估价值的0.3%按月计算；企业整体征收按被征收房地产评估价值总额的0.3%按月计算。

3．实行货币补偿和现房安置的，一次性给予6个月临时安置或停产停业损失补偿；实行产权调换期房安置的，过渡期限从被征收房屋签约并交付之日起到产权调换房屋交付（交付房屋钥匙）的次月止。安置房为高层建筑的，过渡期不超过36个月；安置房为除高层建筑以外的其他建筑的，过渡期不超过24个月；实行产权调换期房安置过渡期不足12个月的，按12个月计算。

4．因征收人原因超过过渡期限的，分段计算住宅房屋临时安置补偿费和非住宅房屋停产停业损失补偿费，具体按以下标准执行：住宅房屋超出过渡期限6个月以内的，按规定标准的1.5倍计发；超出6个月不足12个月的，按规定标准的2倍发放；超出12个月以上的，按规定标准的3倍发放。非住宅房屋超出过渡期限12个月以内的，按规定标准的1.5倍发放；超出12个月以上的，按规定标准的2倍发放。

（四）搬迁补偿。

住宅房屋和独立开间营业门市，实行按户补偿，搬迁补偿按被征收房屋面积12元/平方米一次性补偿，每户不足1000元的补足1000元。产权调换实行期房过渡安置的，给予二次搬迁补偿。

除住宅房屋和独立开间营业门市以外的其他非住宅房屋的搬迁补偿费用，由依法选定的具有相关资质的评估机构按照相关规定评估确定。

（五）设备设施损失补偿。

选择货币补偿的，通信、水、气等附属设施损失按征收决定之日起当年度相关管理部门规定的标准进行补偿，空调移机费按征收决定之日起当年度市场行情收费标准确定。特殊用水、电、气损失，提供水务公司、供电部门、天然气公司实际安装票据进行补偿，无法提供票据的，由依法选定的具有相关资质的评估机构按照相关规定评估确定补偿费用。

选择产权调换的，水、电、气、通信等附属设施由征收人统一安装。

其他相关设备设施损失补偿由依法选定的具有相关资质的评估机构按照相关规定评估确定。

五、政府奖励及其他补助

（一）政府奖励。

1．住宅、营业用房在政府征收决定规定期限内签约并搬迁交房的，选择货币补偿的按被征收房屋评估价值的20%给予签约奖励；选择产权调换的按被征收房屋评估价值的15%给予签约奖励；县属行政、事业、国企等单位不予奖励。

2．办公、生产、仓储等其他用房在政府征收决定规定期限内签约并搬迁交房的，按被征收房屋评估价值的15%给予签约奖励。县属行政、事业、国企等单位不予奖励。

3．在政府征收决定规定期限内签约并搬迁交房的被征收人，给予搬迁奖励。奖励期限分三个时段：第一时段奖励12000元/套，第二时段奖励8000元/套，第三时段奖励5000元/套。各时段的具体期限在项目征收决定中确定。

（二）购房补助。

个人住宅房屋选择货币补偿的，被征收人在征收决定公告之日起至领取货币补偿款后6个月内，在县城规划区范围内购买新建普通商品房的，在购房后3个月内，凭购房网签合同和正式购房票据，按被征收人所持份额购房面积给予100元/平方米的补助。

（三）物业服务费补助。

个人住宅、营业、办公用房物业服务费补助按被征收房屋建筑面积每平方米1.0元/月计算，一次性补助60个月。

（四）物业维修资金补助。

个人住宅、营业、办公用房按被征收房屋建筑面积计算物业维修资金补助，补助标准按征收决定之日起当年度维修资金标准给予补助。实行产权调换的，产权调换安置房超出被征收房屋面积部分由被征收人缴纳。

（五）对住房困难户的补助。

被征收人持有城镇居民最低生活保障金领取证且他处无住房的，被征收住宅房屋产权面积不足45平方米的由政府补足45平方米，并以45平方米为基数，计算各项奖励和补助。

（六）对残疾人的补助。

征收已丧失劳动能力的残疾人的住宅房屋，被征收人提供政府征收决定公告前丧失劳动能力的残疾证，另行给予被征收房屋残疾人所持有房屋权比例对应的所属份额评估价值20%的补助。      

六、征收中有关问题的处理

（一）房屋征收涉及空地补偿。

房屋征收涉及空地的（国有土地使用面积大于合法房屋建筑面积），应根据规划部门规划审批的容积率指标扣除房屋分摊用地面积后确定空地面积，按照土地使用性质评估给予补偿。无法提供规划部门审批文件或者由于历史原因没有规划审批的，按照1：1容积率扣除房屋合法建筑面积后剩余土地确定为空地面积，按照土地使用性质评估给予补偿。

（二）房屋面积的认定。

1．《不动产权证书》《房屋所有权证》和其他合法房产凭证记载面积与实际面积不一致的（未擅自改扩建），对符合《房产测量规范》面积计算标准的，以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定。

2．老契证产权房屋记载面积单位与现行计算单位不一致的（未擅自改扩建），以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定。

3．因历史原因未登记的房屋（未擅自改扩建），由征收主体组织有关部门进行认定，以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定，对认定为违法建筑的不予补偿。

（三）共有房屋的安置补偿。

征收共有产权房屋，无论是共同共有还是按份共有，均按一户进行安置补偿。

（四）征收出租的房屋。

房屋征收部门对被征收人进行安置补偿，被征收人与房屋承租人解除租赁关系，并在补偿协议约定的期限内腾空交房。

（五）土地和房屋总证分割问题。

因房改或单位改制购买单位房屋未分割土地、房屋总证面积的，征收时不再进行分割，按购买协议约定的面积进行安置补偿，并收回总证注销。若购买协议约定的面积与实际面积不符，以依法设立的房屋面积测绘机构按实际测绘面积确定。

（六）经规划批准修建的临时建筑，未超过批准期限的，房屋价值由依法选定的具有相关资质的评估机构按照相关规定评估确定。

本通知只适用于我县县城规划区内国有土地上的房屋征收补偿。县城规划区内国有土地上房屋征收补偿由泸县住房和城乡建设局具体实施，各镇规划区内国有土地上房屋征收补偿由各属地镇街具体实施，可参考本通知的规定，根据各项目的实际情况，制定《房屋征收补偿方案》。

本通知自2025年1月13日起施行，有效期5年。在本通知施行前已发布征收告知的项目，在该项目征收决定公布后仍按原政策标准执行。

泸县人民政府

2024年12月12日