泸县农业农村局 泸县财政局

关于呈报《泸县2026年种粮大户补贴实施方案》的请示

  泸县农〔2026〕42号 

泸县人民政府：

根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于提前下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农〔2025〕106号）文件精神，结合我县实际，我们制定了《泸县2026年种粮大户补贴实施方案》。现呈报审查，如无不妥，请批复实施。

附件：泸县2026年种粮大户补贴实施方案

 泸县农业农村局       泸县财政局

            2026年4月14日     

（联系人：佘恒志；联系电话：19161860916）

附件

泸县2026年种粮大户补贴实施方案

为进一步稳定粮食生产，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，发挥种粮补贴作用，有力提升农民种粮积极性，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照稳粮增收的要求，以粮食规模经营主体为载体，通过实施种粮大户补贴政策，支持种粮大户应用先进农业技术和现代农机装备，提升粮食生产质量和效益，助力建设新时代更高水平“天府粮仓”，促进我县粮食生产持续稳定发展。

二、基本原则

对种粮大户的补贴遵循“统一标准、简便易行”“谁种粮、补贴谁”“多种多得、少种少得”“公开、公平、公正”的原则。

三、资金来源

根据《四川省财政厅 四川省农业农村厅关于提前下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》（川财农〔2025〕106号）文件精神，下达我县2026年种粮大户补贴资金713万元。后续还有清算下达资金，合并一起使用。

四、补贴条件

（一）补贴对象

2026年县域内主要粮食作物（包括小麦、水稻和玉米）种植面积超过30亩的新型经营主体。制种企业或单位不作为补贴对象。

（二）补贴作物

小春主要粮食作物为小麦；大春主要粮食作物为水稻、玉米。

（三）补贴面积

按照2026年实际种植面积进行计算。粮食作物之间的间、套种不重复计算补贴面积。种植大、小春两季，补贴面积不重复计算，按种植面积大的一季进行申报。补贴范围包括农户承包耕地、村集体自留机动地、托管的土地以及土地整治新增耕地等。国有农场、科研院所等单位没有发包耕地不得纳入补贴范围。

（四）补贴标准

补贴标准为200元/亩。

（五）租种土地

种粮大户租种耕地，必须与土地承包户或村集体签有土地流转合同（协议）；种粮大户代耕代种农户或集体土地应有代耕代种协议。

（六）技术要求

种植粮食作物的种植方式符合当地主要种植模式和技术要求。管理方式粗放，种植模式不符合要求，尤其是稻虾综合种养，水稻种植密度达不到要求的面积不进行补贴。亩产需高于当地平均水平。

（七）经营管理

种粮大户能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。生产经营管理规范，统一耕种土地、统一购买农资、统一防治病虫害、统一销售产品售卖。

（八）联农带农

种粮大户应吸纳周围农户务工，带动周边农户适度规模种植，促进农户就业增收。

四、申报程序

（一）申报备案

申报种粮大户补贴的主体于6月30日前自行向所在村进行申报，申报时如实填报《泸县种粮大户补贴申报表》（附件1），经所在村委会确认盖章，并提供流转耕地合同书原件或以土地入股的相应证明材料、身份证原件、工商营业执照原件、开户许可证以及相关复印件。各镇（街道）核对后，将原件退回种粮大户，建立分户清册，相关资料存档备查。跨镇（街道）、村种植的主体，在流转土地所属村开具证明后，在户籍地、居住地或注册地合并申报。种粮大户未在规定时间申报的不予补贴，证明材料不齐全的不予补贴。

（二）面积核实

根据登记备案的种植面积相关资料，各镇（街道）作为种粮大户补贴面积核实的责任主体，要对种粮大户种植面积进行全覆盖核实，并且对补贴对象、补贴面积的真实性负责。各镇（街道）将核准确认后的种粮大户资料于6月30日前报县农业农村局、县财政局，由县农业农村局、县财政局组织相关人员对种粮大户进行抽查，一经发现上报种植面积与核实情况不一致，将直接取消补贴资格。

（三）公告公示

各镇（街道）将核实的最终数据、种粮大户核实汇总表（附件2）于7月10日前经主要领导签字盖章后报送县农业农村局。县农业农村局审核后，各村将种粮大户信息录入阳光审批系统并进行线上线下公示，公示时间不少于7天，公示期间村民有异议要及时进行核实。

（四）汇总上报

县农业农村局对各镇（街道）上报的种粮大户种植面积进行汇总，报送县财政局进行补贴标准测算，按程序组织发放。

五、保障措施

（一）加快项目实施

按照方案的内容和时间，抓紧项目实施，在规定的时间内完成任务，将补贴资金发放到位。

（二）强化项目监督

严格执行公告公示制度，并对项目实施、资金使用、资金兑付等重点环节进行监督检查，对项目实施中有弄虚作假套取国家补贴资金情况，要严肃查处，一经查实，退回补贴资金，且三年内不再享受补贴资格。

（三）加强宣传引导

各镇（街道）要按程序做好补助对象、补助资金等信息公开公示工作，强化社会监督。要采取广播电视、网络等多种形式，把政策广泛宣传到村社、宣传到农户，使广大农民群众、新型农业经营主体和村社干部准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。

（四）加强绩效评价

县农业农村局、县财政局将采取不定期的方式对项目实施情况进行监督指导，科学规范推进项目实施，并对年度完成情况开展绩效考评工作。

附件：1. 泸县2026年种粮大户补贴申报表

    2. 泸县2026年种粮大户补贴面积核实汇总表

附件1

泸县2026年种粮大户补贴申报表

注：数据均保留一位小数点。

主要领导：                       分管领导：              农业综合服务中心负责人：