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中共泸县信访局党组 关于巡察整改阶段进展情况的通报

来源:县信访局 发布时间:2025-01-23 15:13:15 浏览次数: 【字体:

根据县委统一部署,2024年3月21日至4月19日,县委第三巡察组对县信访局党组进行了巡察。2024年8月1日,县委巡察组向县信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)深化思想认识。召开全体干部职工会议,深入学习了县委巡察组反馈意见,将有关整改精神传达给全体干部职工。召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对照反馈意见,结合整改实际,主动认领责任,深刻剖析问题根源,开展严肃的批评和自我批评,推动巡察整改落地见效,切实把思想和行动统一到党中央精神上来,增强了巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)加强组织领导。赓即召开党组会,第一时间成立县委巡察反馈意见整改工作领导小组,局党组书记任组长,对巡察整改工作负总责,派驻纪检监察组组长、其他班子成员任副组长,全面领导、监督整改工作,统筹谋划、研究解决巡察整改有关问题。领导小组下设办公室在局办公室,贯彻落实整改工作领导小组各项工作部署,负责全面巡察整改工作的协调、推进和落实等。召开巡察整改工作动员部署会议,全面动员、具体部署。

(三)坚持系统推进。深入分析存在问题的表象和深层次原因,深入研究制定整改方案,并与上轮巡察整改不彻底的问题结合起来,“一对一”制定整改措施。明确三个月集中整改期,着力解决共性问题与个性问题具体整改,以阶段性成果带动全面整改。集中整改期满到年底为深化整改期,在集中整改的基础上,切实举一反三、建章立制,常态化推进深化整改。

(四)强化督促检查。细化整改任务进度安排,领导小组办公室定期审核把关,确保整改进度和质量。派驻纪检监察组定期对整改任务落实情况开展全覆盖检查,全面掌握工作推进情况,保障整改落实到位。在巡察整改过程中,及时向县委巡察办、县委第三巡察组汇报工作进展、请示重大问题,自觉接受监督。在相关部门的指导和支持下,信访局党组巡察整改工作扎实有效开展。

二、党组主要负责人落实巡察整改第一责任人职责情况

党组书记作为整改第一责任人,担任巡察整改工作领导小组组长,对巡察整改工作负总责,做到直接抓、抓具体、抓到底。全面认领问题,落实“四个亲自”要求,亲自研究谋划整改方案,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,定期督办和调度整改进展工作。以上率下,牵头负责15个具体问题的整改,并督促班子成员履行“一岗双责”,督促班子成员从本人改起,自上而下抓好分管领域整改任务,切实发挥示范带头作用。

三、巡察反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.针对巡察反馈“学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神存在差距”问题。

(1)政治思想引领不够有力。学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要论述不全面,主动学习氛围不浓厚。

整改情况:一是调整了党组理论学习中心组学习计划,召开专题党组理论学习(扩大)会议,全体干部职工参加了集中学习研讨。2024年已开展习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神集中学习研讨2次。二是通过党组会、“三会一课”、主题党日、职工会等传达学习习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神等7次,提高了学习频次,营造了浓厚的学习氛围。三是对局党组、局党支部第三季度学习贯彻习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神情况进行了回头看,及时查漏补缺。

整改进度:整改完成。

(2)理论学习不深入。局党组、党支部日常学习教育不深入,未结合工作实际开展研究讨论。

整改情况:一是已完善《泸县信访局党组2024年集中学习方案》《中共泸县信访局党支部2024年集中学习方案》,局党组通过党组中心组理论学习、党组会会前学习等开展理论学习23次,局党支部每月开展一次集中学习,确保理论学习的内容、时间、制度、效果“四落实”。二是建立《关于进一步规范执行“第一议题”学习制度》,明确“第一议题”主要内容、程序步骤、组织领导等,推动党组在持续以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。三是修订完善《党组理论学习中心组学习实施办法》,充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用,跟进学习习近平总书记最新重要讲话。四是加强学习指导,在中心组学习、支部学习等的基础上,指导全体干部职工通过学习强国、学法考法等平台加强政策理论学习。

整改进度:整改完成。

(3)学习创新力度不够。《信访工作条例》出台后,对泸县信访高质量发展思考谋划不多,化解矛盾纠纷源头治理办法不多。

整改情况:一是组织信访干部参加信访工作法治化“微课堂”等专题培训,提升信访干部法治化水平。二是推动《信访工作条例》培训进党校,纳入各类干部教育培训。开展《信访工作条例》宣传“五进”活动,营造了学条例、用条例、守条例的浓厚社会氛围。

整改进度:整改完成。

2.针对巡察反馈“党组织领导核心作用发挥不充分”问题。

(4)统筹协调作用发挥不强。对基层信访工作指导弱化。

整改情况:一是落实局领导分片联系镇(街道)信访工作要求,推动局领导不定期到联系镇(街道)指导信访工作,推动化解信访事项。二是分类组织全县信访干部参加信访工作法治化“微课堂”学习,对照信访受理办理法治化要求,推动信访受理办理业务全面规范。三是加强信访问题统筹督办,多次组织会商研究,推动问题的化解。

整改进度:整改完成。

3.针对巡察反馈“推动矛盾化解不到位”问题。

(5)为民情怀理念树得不牢。

一是已调整10月党组理论学习中心组学习计划,开展“学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的重要论述”专题研讨,从思想上筑牢为民意识。二是持续开展领导干部接访下访基层活动,高位推动化解。三是涉及群众急难愁盼问题,开展上门接访,了解群众真实诉求,找准问题症结,推动问题化解。四是对已转交事权单位办理的问题,加强跟踪回访。

整改进度:整改完成。

4.针对巡察反馈“对意识形态工作重视不够”问题。

(6)落实党组理论学习中心组学习责任不到位。

整改情况:一是组织学习了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习质效的实施方案》《泸县党委(党组)理论学习中心组学习测评细则》等文件精神,再次强化政策规定学习。二是再次制定完善《党组理论学习中心组学习实施办法》,明确学习重点、学习组织、学习形式、学习管理等,把中心组学习纳入议事日程,严格学习管理。年初结合实际制定《中共泸县信访局党组理论学习中心组学习计划》,并提交党组会研究。每月按要求开展学习研讨。三是党组书记、分管领导切实履行责任,每月学习均做到分管领导审核、党组书记审签学习内容和方案,资料及时归档,相关签字、审核程序等无遗漏。四是开展谈话提醒。党组书记对分管领导、具体经办人员进行提醒谈话,再次重申工作要求,并按要求补充完善前期未审签的资料。

整改进度:整改完成。

(7)落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况:一是组织学习了《中国共产党党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《中共泸县县委关于落实意识形态(含网络意识形态)工作“四个责任”责任清单》等文件精神,加强规定学习。二是补充报送资料。坚持季度分析研判,今年已开展分析研判3次,在党内通报3次。三是局党组书记对分管领导、具体经办人员进行了提醒谈话,提出了工作要求。

整改进度:整改完成。

(二)聚焦群众身边不正之风腐败问题方面。

5.针对巡察反馈“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题。

(8)主动接受监督意识淡薄。

整改情况:一是已开展全面从严治党专题学习研讨2次,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,增强主体责任意识。二是加强与派驻纪检监察组沟通联系,做到党组会前主动报告议题内容,并邀请纪检监察组长列席会议,自觉接受派驻纪检监察组的指导和监督。三是每季度向派驻纪检监察组报告主体责任落实情况。四是坚持每季度召开一次廉情分析会,每半年分析研判全面从严治党工作,并进行通报,接受职工和社会监督。

整改进度:整改完成。

(9)常态化责任落实有差距。

整改情况:一是组织开展了县委关于主体责任落实等要求的专题学习,提高领导干部对主体责任的认识和理解。二是结合实际制定了《中共泸县信访局党组2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,明确党组、党组书记、班子成员在全面从严治党中的具体职责和任务,推动主体责任和“一岗双责”一贯到底。

整改进度:整改完成。

(10)述责述廉工作存在偏差。

整改情况:一是组织班子成员学习述责述廉有关工作要求和内容,明确述责述廉内容,明确班子成员年度述责述廉报告经办公室初审后报主要领导审核签字,确保述责述廉报告内容符合要求。二是结合实际制定了《中共泸县信访局党组2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作要点》,压实班子成员“一岗双责”责任,局办公室每季度进行提示,推动主体责任和“一岗双责”一贯到底。

整改进度:整改完成。

6.针对巡察反馈“执行财经纪律不严格”问题。

(11)白条入账。

整改情况:一是对反馈问题票据通过补充情况说明的形式立即进行整改。二是加强业务知识学习。组织全体干部职工开展财经制度学习,提高财务报销规范化能力。三是举一反三,组织开展自查。四是分管领导对相关人员进行了谈话提醒,剖析存在原因,提出改进工作要求。五是建立《泸县信访局内控管理制度》,完善票据、支出管理等制度,建立《泸县信访局内部审计制度》,对单位的财务活动进行定期审计监督,及时发现和纠正财务报销不规范的问题。

(12)大额现金使用。

整改情况:一是加强业务知识学习。组织全体干部职工学习财经制度,提高财务报销规范化能力。二是举一反三,组织开展自查。三是建立《泸县信访局内控管理制度》,完善票据管理、现金使用等制度,建立《泸县信访局内部审计制度》,对单位的财务活动进行定期审计监督,及时发现和纠正财务报销不规范的问题。

整改进度:整改完成。

7.针对巡察反馈“内控制度执行有差距”问题。

(13)审批制度执行不到位。

整改情况:一是已完善财务审核、领导审批签字。并举一反三自查自纠。二是建立《泸县信访局内控管理制度》并组织干部职工学习,确保内部控制措施得到有效执行,提高内部控制的效果和质量。三是建立《泸县信访局内部审计制度》,对单位的财务活动进行定期审计监督,及时发现和纠正财务报销不规范等问题。四是局党组书记对分管领导、财务相关审核经办人员进行了谈话提醒,剖析存在原因,提出改进工作要求。

整改进度:整改完成。

(14)审核把关不严。

整改情况:一是对报销附件中无签字等问题的票据进行了补充完善。二是建立《职工食堂管理制度》,并组织后勤管理人员、食堂经办人员进行学习培训,避免同类问题发生。三是每月定期对食堂物资采购送货单等票据进行审查,及时发现和纠正问题。

整改进度:整改完成。

(15)差旅费报销不规范。

整改情况:一是针对审计发现问题,我局在审计期间,即同步开展整改工作。二是组织全体干部职工学习差旅报销管理规定,逐条讲解规定,明确主要负责人、分管领导、财务审核、财务分管审批责任,确保初审、审核、审批把关到位,避免同类问题再次出现。三是分管领导对全体干部职工进行了集体谈话提醒,强调差旅报销纪律,实报实销。四是分管领导对相关经办人员进行了谈话提醒,提出工作要求并责令整改落实。

整改进度:整改完成。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

8.针对巡察反馈“党组履行党建主体责任有差距”问题。

(16)执行主要领导末位发言制度有偏差。

整改情况:一是组织班子成员集中学习有关民主集中制等相关文件精神,从思想认识层面把准要求。二是制定《中共泸县信访局党组议事规则》,将议题提出流程、主要领导末位发言等明确写入规则,补齐制度短板,严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制。三是党组会主动邀请派驻纪检监察组列席会议,监督并指导会议程序,确保研究事项程序规范。

整改进度:整改完成。

(17)执行回避制度不到位。

整改情况:一是组织干部职工集中学习《泸县机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法》,特别重申“回避”制度要求。二是分类制定我局公务员职级晋升、事业单位人员等级晋升实施意见,制定《中共泸县信访局党组贯彻〈泸县机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法〉实施细则》,补齐工作制度短板。

整改进度:整改完成。

(18)违规开展评先评优。

整改情况:一是组织党务干部学习《泸州市贯彻〈中国共产党党内功勋荣誉表彰条例〉实施细则》文件精神,并重申开展党内表彰的规定、纪律。二是取消已表彰的“优秀共产党员”称号。

整改进度:整改完成。

(19)发展党员不规范。

整改情况:一是组织党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》相关规定,研读党员发展手册,明晰发展党员程序、资料要求等。二是组织完善党员发展资料。三是对相关人员开展谈话提醒。

整改进度:整改完成。

(20)民主生活会、组织生活会“辣味”不足。

整改情况:一是组织班子成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高党员干部对组织生活重要性的认识。二是重视审核把关。明确民主生活会前班子成员批评意见提前交党组书记审核。三是在召开民主生活会、组织生活会前,组织学习《关于提高民主生活会质量的有关规定》《关于严格执行党的组织生活会制度的意见》,并由党组书记开展约谈提醒,增强班子成员责任意识。

整改进度:整改完成。

(21)党费收缴意识不强。

整改情况:一是在巡察期间,及时重新计算并补缴党费。二是组织支委委员学习《关于进一步严格和规范党费收缴有关事项的通知》等规定,明确组织委员负责做好党费计算和按月收缴、公示等工作,明确纪律委员做好相应监督。三是党支部书记对全体支委委员进行谈话提醒,提出工作要求。

10.针对巡察反馈“执行选人用人制度不严格”问题。

(22)干部选拔任用程序不规范。

整改情况:一是组织班子成员、人事经办人员集中学习《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《进一步规范讨论干部会议记录的暂行规定》《泸县机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法》等干部选拔任用政策,精准把握干部任前公示时间要求、选拔任用程序等。二是局党组书记对班子成员进行了集中谈话提醒,压实班子成员责任,提出工作要求。

整改进度:整改完成。

(23)混岗使用干部。

整改情况:一是结合工作实际,对事业编制人员任职行政岗位中层干部的情形进行了调整,并向县人力资源和社会保障局进行了报备。二是组织干部职工学习《泸县机关事业单位中层干部选拔任用暂行办法》,明确选拔任用及管理制度,确保选人用人规范。

整改进度:整改完成。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

11.针对巡察反馈“履行整改主体责任有差距”问题。

(24)整改第一责任人责任落实不到位。

整改情况:一是2次组织班子成员认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻认识巡视巡察的重要意义,切实推动履行整改第一责任人责任。二是将上轮县委巡察、审计监督反馈问题,与本次巡察反馈的问题一起纳入整改,建立联动整改清单,明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限。党组书记履行第一责任人责任,做到每月一调度,不折不扣抓好整改落实。

整改进度:整改完成。

(25)整改监督责任落实乏力。

整改情况:一是派驻纪检监察组主动参与巡察整改的全过程,局党组及时向派驻纪检组汇报整改进度。二是明确派驻纪检监察组组长为巡察整改工作领导小组副组长,负责整改监督等工作。三是派驻纪检监察组通过列席党组会、专项监督等方式加强监督指导,做到全过程监督。

整改进度:整改完成。

(26)整改不彻底。

整改情况:一是梳理自查上轮巡察反馈未整改彻底问题,建立问题整改清单,明确整改责任人、整改时限等,确保问题清零。二是制发《中共泸县信访局党组关于全面开展岗位职责廉政风险的通知》,督促班子成员、全体职工全面开展岗位职责廉政风险排查并制定预防措施。

整改进度:整改完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0830—8192801;邮政信箱:646100,泸县信访局办公室(收);电子邮箱:138810295@qq.com。

 

 

中共泸县信访局党组

2025年1月23日


中共 泸县信访局 党组 关于 巡察
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