艾秀全代表：

您提出的关于加强小作坊管理的建议收悉，我局（单位）认真研究办理，现答复如下：

一、我县食品小作坊基本情况

食品小作坊135家，其中白酒小作坊54家，食用植物油榨油坊55家，粮食加工品9家，肉制品小作坊10家，糕点4家，其他类别3家。

二、近几年食品小作坊工作开展情况

（一）抢抓机遇，推进食品小作坊治理示范提升

自2019年11月28日全省食品小作坊治理提升示范建设工作座谈会在我县召开后，我局高度重视，深入贯彻会议精神，抢抓机遇，多方汇报，有序推进，我县以白酒小作坊为突破口，持续对全县食品小作坊进行治理提升，泸县作为全省食品小作坊治理提升示范县，2019年以来，我县食品小作坊取得了较大成效。一是按照重点按照“七个标准化”（即小作坊生产合法化、场地布局合理化、设备设施标准化、燃料使用清洁化、生产流程标准化、人员着装统一化、软件资料格式化）进行提升。采取“一坊一策”的方式。对申报示范试点的食品小作坊，从硬件建设和软件规范入手，对厂区周边环境、加工区建设、生产设备设施等方面进行改造提升，要求业主建立与小作坊相适应的管理制度，我县约45家食品小作坊进行改造升级，30家被评为示范点。二是组织开展“污水治理、白墙除尘、规范生产”三大行动，通过调查摸底、建立档案，全面准确掌握白酒小作坊环保手续办理情况、废水处置情况等有关信息，督促白酒小作坊全面落实水污染整治主体责任严格管理，督促白酒小作坊建立废水处理设施，做好废水收集贮存，确保废水不直排、不偷排，中央第二轮环保督察，我县白酒小作坊“三废”处置情况均符合环保要求。2021年协调生态环境局，召开环评工作会，对拟办的白酒小作坊指导培训，就环保备案、治理提升等详细讲解，确保合法准入，2021-2022年14家白酒小作坊新取得环评备案批复。三是致力标准规范。作为示范点先后接待全省21个市州市场监管局、河南安阳等省外市州本系统监管人员到我县学习参观食品小作坊治理提升工作，获得广泛认可。2020年7月28日，泸州市食品小作坊治理提升推进会在我县召开，现场参观了我县前期打造的3家示范点，8月18日召开的四川省食品小作坊治理提升现场会上，我局进行交流发言。在此基础上，2023年7月，《食品安全地方标准 四川省白酒小作坊生产加工卫生规范》标准起草组在前期征求意见分析统计的基础上，到我县选择部分代表性的白酒小作坊开展补充调研，进一步修改完善标准。

（二）狠抓培训，提高食品小作坊业主食品安全意识

一是日常监管中对小作坊业主进行食品安全宣传，强调了在源头上保证食品安全的重要性，不断提高小作坊业主及从业人员的法律意识和安全意识。二是利用3.15消费者权益日，食品安全宣传周等活动宣传，提高人民群众的食品安全意识，从消费者层面对生产者提出了更高的要求，倒逼食品小作坊提档升级；三是结合创建国家食品安全示范城市迎检工作，对创建国家食品安全示范城市20余家食品小作坊明查点位进行专题培训，同时提供白酒小作坊点位参与省局、市局食品安全宣传片拍摄，逐一对点位进行硬件改造指导和软件资料的指导，不断提升我县食品小作坊的食品安全管理水平。四是2023年10月，组织全县食品小作坊业主就食品小作坊的改革事项进行宣贯，约100余名小作坊业主参会。会议就《四川省食品安全条例》《四川省食品小作坊管理办法》的出台背景、条款内容、法律责任、立法亮点进行解读，重点讲解了与食品小作坊密切相关的条款内容。要求小作坊业主全面了解《条例》《办法》中的新要点、新举措，严格按照《条例》《办法》的要求落实生产经营主体责任，切实加强食品小作坊生产安全管理，严守食品安全风险底线。

（三）规范管理，督促白酒小作坊备案（许可）及生产经营行为

按原《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》规定，白酒小作坊实行备案制。在备案上，我县制定出台了“负面清单 ”，明确小作坊生产范围，不符合标准的不得以小作坊形式进行生产。2023 年 9 月 1 日《四川省食品安全条例》实施后，食品小作坊实行生产许可管理，我局组建了食品小作坊生产许可现场核查人员库，对生产重点监管食品的食品小作坊将严格按照食品小作坊生产许可标准实施现场核查，确保食品小作坊功能间布局合理，设施设备等满足生产需求，对小作坊资料审查、受理、现场核查、证书发放及管理等提出要求，确保小作坊从备案到许可准备充分，平稳过渡。从 2019 开始，以“清理整治一批风险较高、隐患较大、生产较差的‘地雷’作坊，规范发展一批条件达标、质量可控、责任可落实的‘潜力’作坊, 转型提升一批基础较好、生产规范、安全有保障的‘优质’作坊”，实现小作坊向“小而美、小而精、小而优”转变为目标，我县在2020年以县政府名义印发《泸县食品小作坊治理提升示范试点工作方案》，对县级相关部门、各镇（街道）职责进行明确，同时落实属地监管责任，由镇街领导对食品小作坊进行包保指导，形成了政府主导、部门协作、社会共治的良好工作格局。

三、下一步工作打算

截至目前，按照《四川省食品小作坊管理办法》的要求，泸县食品小作坊生产许可工作正有序推进，今年已有6家食品小作坊取得食品生产许可证（1家糕点作坊、3家榨油坊、2家白酒）。下一步，泸县将按照《泸州市深化食品小作坊治理提升行动实施方案》要求，持续深化全县食品小作坊治理提升，培育和推进食品小作坊转型升级，使食品小作坊的食品安全深层次问题得到有效治理，实现小作坊大民生、小作坊大安全。

感谢您对我们工作的关心、支持，欢迎多提宝贵意见。

泸县市场监督管理局 

2024年5月31日